佛山市南海区人民政府办公室关于印发

佛山市南海区社会工作人才发展扶持激励办法的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：

《佛山市南海区社会工作人才发展扶持激励办法》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向区民政局反映。

佛山市南海区人民政府办公室

2020年5月9日

佛山市南海区社会工作人才发展扶持激励办法

第一章 总则

第一条 本办法根据《民政部 中央综治办 教育部 公安部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 国家卫生计生委 全国总工会 共青团中央 全国妇联 中国残联关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》（民发〔2016〕186号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》（粤办发〔2011〕22号）、《中共佛山市委 佛山市人民政府关于印发佛山市中长期人才发展规划纲要年）的通知》（佛发〔2011〕3号)、《佛山市民政局 人社局 财政局 住房和城乡建设管理局关于社会工作专业岗位设置及社会工作专业人才激励保障的指导意见》（佛民民〔2016〕17号）、《佛山市南海区人民政府办公室关于印发加快推进社会工作人才队伍建设实施意见的通知》（南府办〔2015〕29号）等精神，按照我区人才认定评定的相关规定，结合《佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区社会工作人才扶持奖励办法的通知》（南府办〔2015〕48号）的执行情况，现制定本办法。

第二条 目标任务。本办法以推动南海区社会工作行业向专业化、精细化、职业化、本土化发展为目标，扎实做好社会工作人才引进、培养、使用、管理、评价、保障等环节，发挥社会工作人才在社会治理创新中的积极作用，努力建设一支结构合理、素质优良、充满活力的社会工作人才队伍，优化南海区社会工作政策环境，加强社会工作人才队伍建设，进一步提升社会工作服务水平。确保到2022年，全区社会工作人才总量超4000人，中高级社会工作人才超1000人，经认定为四至七类的社会工作人才超500人，社会工作服务机构从业人员持证率达65%以上。

第二章 扶持激励对象范围和基本条件

第三条 本办法所称的社会工作人才，是指经我区认定评定的四到七类社会工作人才。

第四条 本办法所称的民办社会工作服务机构是指以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、人文关怀、心理疏导、关系调适、资源链接等服务的民办非企业单位（社会服务机构）。

第五条 本办法所称的社会工作类社会团体是指由社会工作服务机构、社会工作者、热心或从事社会工作服务的单位和个人自愿组成的，以推进社会工作发展为目标的非营利性社会团体。

第六条 本办法所称的社会工作类枢纽型社会组织，是指通过各级社工主管部门或其委托单位认定的，在现有社会工作类社会组织体系中处于枢纽地位，通过健全的组织系统和有效的服务支持，加强统筹协调与纽带联系，实现孵化培育、协调指导、合作发展、行业自律、资源整合、行业规范等功能的联合性社会组织。

第七条 本办法所称的社会工作人才培育基地，是指通过各级社工主管部门或其委托单位遴选的，社会工作各类人才接受理论水平提升培训的场所，原则上为党校、开设社会工作专业的大中专院校，以及南海区内登记成立的各类培训机构、枢纽型社会工作类社会团体等。

第八条 本办法所称的社会工作人才实训基地，是指通过各级社工主管部门或其委托单位遴选的，社会工作各类人才接受实务能力提升训练的场所，原则上为南海区公益服务类事业单位、民办社会工作服务机构等。

第九条 本办法所称的社会工作服务项目，是指主要由社会工作专业人员运用专业知识、技能和方法，为南海区辖区范围内有需要的个人、家庭、群体、组织提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等服务项目。

第十条 本办法的扶持激励对象，须在南海区社会工作服务领域提供社会工作服务，并在南海区民政局或其委托单位登记或备案，且近三年内未出现违法、重大违纪、违背职业操守、违反行业管理规范等问题。“社会工作服务领域”包括社会福利、社会救助、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、优抚安置、教育辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪预防、禁毒戒毒、矫治帮教、纠纷调解、应急处置、老年人服务、妇女儿童服务、青少年服务等领域。本办法的扶持激励对象不包括机关单位在编公务员。

第十一条 本办法的扶持激励对象按本办法申请相关扶持激励资金时，必须如实反映客观情况，并应自觉依法履行缴税义务。同类扶持激励事项如有申领过南海区内相关扶持或资助资金的，不可重复申领。如出现弄虚作假骗取财政资金行为的，取消申请资格，并由南海区民政局和各镇（街道）社工主管部门负责追回已拨付的经费；情节严重的，将依法追究相关法律责任。