5.社会控制的功能

这里主要指通过制定规章与公约，并加以有效执行，确保社区居民遵循社会规范和社会价值。政府、教育机构和社会服务机构可以通过社区来实现其社会控制的功能。社区也可以通过建立一整套以奖惩制度为基础的社会控制体系，鼓励遵守社区规范的社区居民，惩罚违反社区或社会规范的人。

此部分社会工作师考试内容作为了解

二、社区工作的含义和特点:

(一)社区工作的含义

社区工作在概念上是复杂的，对社区工作可以有不同的解说，这里介绍两种看法。

克莱默(Kramer&Specht)等认为，社区工作是通过专业社会工作者运用各种工作方法，帮助一个社区的行动系统，包括个人、小组及机构，在民主价值观念的引导下，参与有计划的集体行动，以解决社会问题，改变环境及机构的条件。它包含两个过程：一是社会工作者与工作对象互相影响下的社会政治过程，包括寻找、招募及协助组织内的成员发展组织及人际关系。二是技术运用过程，包括了解问题及需要、分析原因、设计程序、计划发展策略、动员资源及评估结果。

甘炳光等认为，社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善生活环境及生活质量。在参与的过程中，让社区成员建立起对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更加公平、公正、民主及和谐的社会。

总之，社区工作是社会工作者运用专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动，是以社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。它有如下基本特征：一是专业社会工作者的介入，二是采用多种方法，三是多元化的工作对象，四是集体行动，五是以解决社会问题为目标，六是以民主价值观念为指导思想。

社区工作是专业社会工作者的活动。在我国，实际的社区工作者与专业社会工作者并不相同，实际的社区工作者可以包括专业的社区工作者，但不是所有的职业社区工作者都是专业社会工作者。当然，实际的社区工作者如果通过全国社会工作者职业水平考试，就有资格成为专业社会工作者。

(二)社区工作的特点

社区工作是社会工作的三大工作方法之一。要完整地理解社区工作，不仅仅要将它视为一种服务，更要强调它是一种方法。作为一种工作方法的社区工作是有其独特性的，其与个案工作和小组工作的区别主要有以下几方面：

1.分析问题的视角更为结构取向

社区工作认为，问题的产生并不完全是个人自身的原因，而是与社区周围的环境、社会制度及整个社会有密切的关系。因此，社区工作者应重点考虑社区环境及制度如何影响人的社会功能，如何限制了人的能力。它的视角是结构取向的，而非个人取向的。例如，当前我国农村社区普遍存在的留守老人、儿童和妇女现象，影响了家庭的功能正常发挥，造成家庭关系疏离。社区工作者根据相关研究认识到，这一问题固然跟每个家庭作出外出打工的选择有关，但更重要的是与城市化发展趋势、社会流动加剧等社会结构调整和社会变迁有关。

2.介入问题的层面更为宏观

社区工作方法认为，解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题。因此，社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及政策的改变，注重资源和权力的分配。在社区工作者看来，上面所谈的农村留守老人、儿童、妇女等问题，国家和政府都是有责任的，因此社会工作者一方面运用倡导手段，呼吁政府出台相关政策，保护脆弱群体，另一方面整合政府和社会的多方资源开展专业服务，改善家庭关系，促进家庭凝聚。