【原创】2021社工师中级实务考点：推动居民参与和居民能力建设_

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【原创】2021社工师中级实务考点：推动居民参与和居民能力建设

2021-08-12 11:53:28来源：中公社会工作师考试网

考点精讲5:推动居民参与和居民能力建设

一、社区参与的层次和形式

告知，即上级将决定好的信息告知居民，居民只能接受；咨询，即上级将信息传递给居民后，进一步征求居民意见；协商，即上级邀请居民参与讨论信息决策的过程，居民成为决策的一分子；共同行动，即在上级和居民共同决策的基础上共同执行任务，践行决策；社区居民自治，即居民决定议题、自主进行决策，并负责决策的执行，在此层级中，上级和专家只是意见提供者。

居民参与层次越高，越能够充分反映社区居民的意见，也越符合社区居民需求。告知是最低参与层次，对决策的结果完全没有影响，不需要教育和能力，也不需要权利、责任和沟通。社区居民自治是最高参与层次，对决策的结果有全面影响，需要教育和能力，也需要权利、责任和沟通。

二、影响社区居民参与的三大个人因素

社区居民对自身利益密切相关的事务有更浓厚的兴趣，如果社区事务对其生活质量提升效果不明显，他们会选择不参与，这就是参与价值；社区居民是否有动机，是否能够身体力行地参与到社区事务中，这就是参与意愿，一般有熟人参与社区事务，居民的参与意愿会更强；社区居民是否有时间、金钱、知识、技巧参与社区事务，这就是参与能力，也是决定居民参与的现实因素。

除了上述三大个人因素外，外在环境因素也会影响到社区居民参与社区事务，如在活动设计过程中是否吸纳居民进行决策也会影响居民参与度。

三、促进社区居民参与的策略

社区居民参与社区事务不积极，一般有两方面原因，一方面是社区居民自身的原因，如参与价值不足、参与意原不足和参与能力不足；另一方面是来自制度层面的原因。

针对参与价值不足的社区居民，社会工作者要通过社区教育、社区宣传，提高社区居民对社区事务的关注程度，通过开展研讨会、居民大会、座谈会等方式，增加社区居民参与的价值；针对社区参与意愿不足的社区居民，社会工作者要考虑居民的家人和朋友对其参与社区事务的影响，将负面影响降至最低，将工作的目标和方向尽量与居民的利益挂钩；针对参与能力不足的社区居民，社会工作者要开展技能培训，提升社区居民的参与能力，协助社区居民掌握社区基本情况，提升居民参与信心，时间安排上要尽量满足服务对象的个人需求，并适当提供资金支持和补助。

如果社区居民参与不足原因来自制度层面，社会工作者要及时借用媒体，发动社区组织和社区骨干的力量，及时进行制度倡导，推动制度完善。

四、社区居民能力建设

表3-1-4认知和思维能力、行为和技巧能力、情感和价值观的内容

能力	能力分析	方法	目的
认知和思维能力	对社区资料的掌握能力、理解能力和批判分析能力，对社区资料的引申能力和提出创新性建议的能力	反复练习	让学习知识和技能成为生活习惯
行为和技巧能力	与基层居民沟通的能力，对基层居民的谈判和游说能力，与大众媒体合作的能力	思考能力训练	让个人经验转变为概念层面的抽象思维
		模仿学习	由社会工作者来示范为人处世的行为、态度和技巧，让社区居民学习
		个别督导	掌握沟通技巧和能力，并让该社区居民成为模范，影响其他社区居民
		示范、彩排、心理预习、自我引导和复习等方法	提高社区居民对学习到的技巧的运用能力，及时践行，巩固技巧掌握
情感和价值观	对社区事务的情感和价值分为感受、兴趣、态度取向和价值观四个方面	领悟法、辩证法、理性分析法、观念扩展法、模拟游戏法	培育社区居民公民意识和价值，引导并巩固正面的价值观，树立道德模范和生活典型，提高社区居民的整体素质，传递良好的社区公民行为

(责任编辑：dly44891)

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