四川成都将投15个亿支持社区营造成立社区基金会（7）_

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四川成都将投15个亿支持社区营造成立社区基金会（7）

2018-04-26 14:14:58来源：潇湘社工

6.将建社会企业综合服务和信用公示两大平台《关于培育社会企业促进社区发展治理的意见》

市工商局局长傅学坤介绍，《意见》主要内容及特点如下：

(一)关于社会企业的定义。因社会企业的复杂性和多样性，国内理论界尚未作出明确定义。为确保政策的针对性，市工商局根据国内社会企业发展趋势和研究成果，在社会组织之外定义了社会企业，即社会企业是经企业登记机关登记注册，以协助解决社会问题、改善社会治理、服务于弱势和特殊群体或社区利益为宗旨和首要目标，以创新商业模式、市场化运作为主要手段，所得盈利按照其社会目标再投入自身业务、所在社区或公益事业，且社会目标持续稳定的特定企业类型。

(二)关于社会企业的评审认定。社会企业不是因登记而产生，而是因评审认定而产生。结合当前国内社会企业评审认定工作的实践情况，我市在培育发展社会企业的初期，将探索与第三方合作的方式，制定具有本地特色的评审认定标准、认定办法，引导社会企业发展。

(三)关于发展原则。成都市培育发展社会企业三原则，即坚持社会目标导向，市场机制驱动;坚持党委政府引导，社会各方参与;坚持创新思维，提升发展能力。

(四)关于重点任务。可以用构建三个体系、建设二个平台、建立三项制度来概括。一是构建三个体系，即社会企业培育发展体系、社会企业政策支持体系、社会企业监管服务体系。二是建设两个平台(系统)，即社会企业综合服务平台和社会企业信用公示平台。三是建立三项制度，即社会企业评审认定制度、社会企业信息公开披露制度、社会企业退出(摘牌)制度。

(五)补充说明。社会企业作为一种特殊企业类型，在支持社会企业发展的探索阶段，在现有的法律法规和政策体系之外给予社会企业专门的支持政策，面临法律法规和政策的限制。因此，对社会企业的相关政策支持，有待于相关部门依托现有的支持新经济发展、支持中小企业发展的政策体系，作进一步的衔接、细化。

同时，高品质和谐宜居生活社区标准体系和城乡社区发展规划也正在抓紧编制：通过确立标准，系统回应成都高品质和谐宜居生活社区“是什么、怎么做、做到何种程度”，并依托标准体系分类分层开展市级示范创建;通过编制规划，分类制定社区发展目标，为不同类型社区提供差异化、特色化的发展目标和战略导向，探索建立新型社区发展模式。？今年6月标准体系和发展规划将正式出台。

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