2．会计规范化

按照《民间非营利组织会计制度》的规定进行会计核算，编制财务会计报告，保证会计信息的真实、完整，及时反映民间非营利组织控制的资源状况、负债水平、资金使用情况及其效果、现金流量等信息。

3．审计的监督

根据《社会团体登记管理条例》，社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财

政部门的监督。社会团体的资产如果来源于国家拨款或者社会捐赠、资助，应当接受审计机关的监督；社会团体在换届或者更换法定代表人前，登记管理机关、业务主管单位应当组织对其进行财务审计。

4．依法管理资产

（1）社会团体的资产来源必须合法。社会团体的资金来源主要来自捐赠人的捐赠、会员缴纳的会费、向服务对象收取的服务费等。

根据民政部、财政部《关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》的规定；第一，经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。第二，会费标准须依据章程规定的业务范围、工作成本等因素合理制定，会费标准的额度应当明确，不得有浮动性。第三，社会团体制定或者修改会费标准，应当召开会员大会或者会员代表大会，应当有2／3以上会员或者会员代表出席，并经出席会员或者会员代表1／2以上表决通过，表决采取无记名投票方式进行。除会员大会或者会员代表大会以外，不得采取任何其他形式制定或者修改会费标准。第四，社会团体应当自通过会费标准决议之日起30日内，将决议向全体会员公开。第五，社会团体收取会费，应当按照规定使用财政部和省（自治区、直辖市）财政部门印（监）制的社会团体会费收据。除会费以外，其他收入不得使用社会团体会费收据。

（2）社会团体的资产必须用于合法用途，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产。

第一，社会团体的经费及按照国家有关规定所得的合法收人，必须用于章程规定的非营利性事业，不得在会员间分配。第二，社会团体接受的捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的用途使用，并向捐赠人公开捐赠资金使用情况。第三，社会团体应当每年向会员公布会费收支情况，定期接受会员大会或者会员代表大会的审查，并在社会团体年检时填报会费收支情况。第四，社会团体专职工作人员的工资和保险福利待遇需参照国家对事业单位的有关规定执行。

（二）税收政策

（1）民办非企业单位取得的生产、经营所得和其他所得，应当缴纳企业所得税。纳税人在纳税年度内无论是否有应纳税所得额，都应当按规定期限和要求向主管税务机关报送纳税申报表和会计报表。对涉及征税的收人项目，应统一使用税务发票，但按规定可使用财政收据的除外

（2）民办非企业单位的下列收入项目可以免征企业所得税：一是经国务院、省级人民政府批准，并纳入财政预算管理或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费；二是民办非企业单位取得的各级政府资助：三是社会各界的捐赠收入。需要注意的是，以上各项收入项目，民办非企业单位均须提供相应的证明文件，方能免除所得税。

三、年检与评估

（一）年检制度

《社会团体登记管理条例》第二十八条规定，社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告，经业务主管单位初审同意后，于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。工作报告的内容包括：本社会团体遵守法律法规和国家政策的情况、依照本条例履行登记手续的情况、按照章程开展活动的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。

（二）评估办法

《社会组织评估管理办法》关于社会团体的评估办法主要有以下规定：1．评估条件

申请参加评估的社会团体、基金会和民办非企业等单位，应当符合下列条件之一：取得社会组织登记证书满两个年度，未参加过社会组织评估的；获得的评估等级满5年有效期的。

2．不予评估的情形

（1）未参加上年度年度检查；

（2）上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格；

（3）上年度受到有关政府部门行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕；（4）正在被有关政府部门或者司法机关立案调查；

（5）其他不符合评估条件的。

（三）评估内容

社会团体和基金会的评估实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。

第三方评估是社会组织评估的发展方向。民政部《关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》提出，坚持政社分开，管评分离，由独立的社会机构进行专业化评价，逐步将承担政府购买服务项目和承接政府转移职能的社会组织纳第三方评估之中，全面提升社会组织第三方评估规范化、标准化、信息化水平，确保评估公信力，促进社会组织健康有序发展。