【原创】2021社工师法规与政策考点：人民调解法规与政策_

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【原创】2021社工师法规与政策考点：人民调解法规与政策

2021-07-27 15:35:53来源：中公社会工作师考试网

考点梳理

一、人民调解的原则

《中华人民共和国人民调解法》（以下简称《人民调解法》）第二条规定，本法所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成

调解协议，解决民间纠纷的活动。

第三条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循下列原则：（1）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；

（2）不违背法律、法规和国家政策；

（3）尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

第四条规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。

人民群众通过人民调解这一群众性的民主活动来实现自我约束、管理、服务、教育，有利于化解社会矛盾和维护社会和谐稳定。其中自愿平等是基础，依法调解是依据，尊重当事人的权利是保障。

二、当事人在调解中的权利和义务

《人民调解法》第二十三条规定，当事人在人民调解活动中享有下列权利：选择或者接受人民调解员；接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；要求调解公开进行或者不公开进行；自主表达意愿、自愿达成调解协议。

第二十四条规定，当事人在人民调解活动中履行下列义务：如实陈述纠纷事实；遵守调解现场秩序，尊重人民调解员；尊重对方当事人行使权利。

三、人民调解的程序

《人民调解法》第十七条至第二十七条对人民调解的程序规定如下：

1．纠纷受理

（1）当事人可以向人民调解委员会申请调解。以方便行为为原则，当事人可采用递交材料、口头申请等多种形式进行申请，调解委员先调查清楚纠纷内容、性质，以及是否符合管辖条件和范围等，再作是否受理的决定。

（2）人民调解委员会也可以主动调解。主动受理纠纷是人民调解的重要形式和基本来源。基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人向人民调解委员会申请调解。

（3）当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。对受理、不受理的纠纷要分别进行登记，须当即调解的纠纷在解决后应补办登记。纠纷调查调解员应查明产生纠纷的原因、双方争执焦点及事情发展过程。首先，应对当事人进行调查，记录双方所提供的证据或证人；其次，对需查看的现场及时进行查看，同时向与纠纷有关的人或单位进行情况了解；最后，通过分析调查得到的材料得出调解方案。

2．调解过程

（1）工作态度：人民调解员调解民间纠纷，应当坚持原则，明法析理，主持公道；应当及时、就地进行，防止矛盾激化。

（2）调解方式：人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

（3）旁人协助：人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。人民调解委员会支持当地公道正派、热心调解、群众认可的社会人士参与调解。

（4）预防措施：人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

(责任编辑：hui)

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