5加强残疾儿童福利服务

对于0—6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。对于社会散居残疾狐儿，纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”对象范围，纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。

六、留守儿童关爱保护

（一）留守儿童关爱保护的基本原则

留守儿童关爱保护的基本原则：坚持家庭尽责、坚持政府主导、坚持全民关爱、坚持标本兼治

（二）完善农村留守儿童关爱服务体系

强化家庭监护主体责任，落实县、乡镇人民政府和村（居）民委员会职责，加大教育部门和学校关爱保护力度，发挥群团组织关爱服务优势，推动社会力量积极参与，发挥社会工作专业人才在农村留守儿童关爱保护中的作用。

（三）建立健全农村留守儿童救助保护机制1．建立强制报告机制，完善应急处置机制

任何机构和个人发现有儿童脱离监护人单独居住，监护人丧失监护能力或不履行监护职责，儿童受到不法侵害等情况，都要第一时间报告公安机关。公安机关接到报告后，第一时间出警调查，有针对性采取应急处置措施，并将相关情况通报给人民政府（街道办事处）。2．健全评估帮扶机制，强化监护干预机制

乡镇人民政府接到公安机关通报后，要对儿童的安全处境、监护情况、身心状况进行调查评估，有针对性地安排专业服务。对实施家庭暴力、虐待或遗弃农村留守儿童的父母或受委托监护人，公安机关要给予批评教育或治安管理处罚，情节严重的有关人员或者单位要向人民法院申请撤销监护人资格，另行指定监护人。

3．从源头减少儿童留守现象

有关部门要从源头上减少儿童留守现象，要为农民工家庭提供更多的支持，为扶持农民工返乡创业就业提供便利条件。

七、残疾儿童康复救助制度

1．救助对象

残疾儿童康复救助的对象是0～6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

2．救助内容和标准

县级以上地方人民政府根据本地实际确定残疾儿童康复救助基本服务项目和内容，包括以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的手术、辅助器具配置和康复训练等。县级以上地方人民政府依据本地财力状况、保障对象数量、残疾类别等，分类确定康复救助基本服务项目的经费保障标准，并建立动态调整机制。

3．工作流程

残疾儿童救助的工作流程：

（1）申请：残疾儿童监护人向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联组织提出申请，可以代为申请。

（2）审核：县级残联要将城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭和福利机构收养的儿童的相关材料与民政、扶贫部门的信息比对后作出决定，其他儿童救助申请的审核程序由县级以上地方人民政府规定。

（3）救助：审核通过，符合条件的由儿童监护人自主选择定点康复机构进行康复治疗。

（4）结算：康复治疗费用由县级残联组织审核后，由同级财政部门与定点康复机构直接结算

4经费保障

县级以上地方人民政府应将残疾儿童康复救助资金纳入政府预算。中央财政对各地给予适当补助。

八、事实无人抚养儿童保障

1．事实无人抚养儿童的定义

父母双方均符合重残（一级、二级残疾或三级、四级精神、智力残疾）、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由（6个月以上）的措施、失联（失踪6个月或未履行监护职责6个月）情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。

2．认定流程

事实无人抚养儿童的认定流程：

事实无人抚养儿童认定的具体内容：

（1）申请：监护人或受监护人委托的近亲属填写申请表，向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

（2）查验：乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，要对儿童父母的实际情况进行查验，15日内作出查验结论，符合条件的报县级民政部门，有异议的要再次查验，不宜设置公示环节。

（3）确认：县级民政部门在接到资料后，15日内作出决定，符合条件的给予保障，将其信息录人全国儿童福利信息管理系统，不符合条件的给予书面说明。

（4）终止：乡镇人民政府（街道办事处）县级民政部门要及时取消不符合情况的资格。

3．保障重点

事实无人抚养儿童的保障重点是强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资

本知识点中出现的困境儿童、留守儿童、残疾儿童和事实无人抚养儿童等内容是根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的建议》《国务院关于加强农村留守儿童关爱工作的建议》等文件调整的内容。在全国社会工作者职业水平考试过程中，本知识点并未形成鲜明的命题规律，故在此不做命题规律分析。

【单选】张扬因家庭变故导致生活困难，他的父母没有监护能力且他没有其他的亲属可以成为监护人，所以应该由（ ）来为张扬指定监护人。

A.R政部

B人民法院

C.儿童福利机构

D.张扬的父母

【答案】B.解析：本题考查困境儿童的盐护职责落实。对于父母没有监护能力且无其他监护人的困境儿童，应该由人民法院指定民政部门担任该儿童的监护人，由民政部设立的儿童福利机构收养该困境儿童。故本题选B.