2.监督检查

各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报；县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

（四）捐赠管理

（1）自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用。（2）定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。

（3）无指定意向的款物：政府部门接受的，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。

六、法律责任

《自然灾害救助条例》第二十九条规定，行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；

（2）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；

（3）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；

（4）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；

（5）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

第三十条规定，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期退回违法所得的款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条规定，抢夺或者聚众哄抢自然灾害救助款物或者捐赠款物的，由县级以上

人民政府应急管理部门责令停止违法行为。

第三十二条规定，以暴力、威胁方法阻碍自然灾害救助工作人员依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、支持引导社会力量参与救灾工作的基本原则和主要任务

(一)基本原则

支持引导社会力量参与救灾工作的基本原则：政府主导，统筹协调；

鼓励支持，引导规范；效率优先，就近就便；自愿参与，自助为主。（二）主要任务

支持引导社会力量参与救灾工作的主要任务：完善政策体系，搭建服务平台，加强支持力度，强化信息导向，加强监督管理。

八、社会力量在救灾工作不同阶段参与救灾工作的重点范围

在不同阶段，社会力量参与救灾工作的重点不同。

（一）第一阶段：常态减灾阶段

（1）中心思想：积极鼓励支持社会力量参与日常减灾工作，提高公众防灾减灾的意识和能力。（2）开展工作：对防灾减灾实施宣传教育和技能培训、灾害隐患点排查和治理、社区灾风险评估、救火应急演练等。

（二）第二阶段：紧急救援阶段

（1）中心思想：统筹引导有救援专业设备和技能的社会力量参与，不提倡其他社会力量此阶段进入灾区。

（2）开展工作：人员搜救、伤员应急救治和搬运、救灾物资发放、疫情防控等。（三）第三阶段：过渡安置阶段

（1）中心思想：有序引导社会力量进入灾区，帮助灾民恢复生产，维持正常生活秩序。（2）开展工作：心理抚慰、环境清理、伤员照料等。

（四）第四阶段：恢复重建阶段

（1）中心思想：支持社会力量参与灾区重建工作。

（2）开展工作：心理康复、社区重建、生计恢复等。

一般情况下，在全国社会工作者职业水平考试中，本知识点注重考查救灾款项管理，救灾捐款使用要遵循专款（物）专用、无偿使用的原则。自然灾害救助款项常见的用途有受灾人员的紧急转移安置、基本生活救助、医疗救助、教育和医疗等公共服务设施以及住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等。救灾款不得用于志愿者或救灾工作人员的薪酬或补贴。

考生要注意：原由民政部门承担的自然灾害救助管理现由应急管理部门承担。

2019-单选-4根据《自然灾害救助条例》，关于某县自然灾害救助款物管理的说法，正确的是（)。

A．县人民政府可将10％的自然灾害救助款物用于发放志愿者补贴

B.县人民政府可将自然灾害救助款物用于因灾遇难人员亲属的抚慰

C.县民政部门可根据实际情况统筹使用企业在救灾中捐赠的定向捐款

D.县财政部门应依法对自然灾害救助款物的管理使用情况进行监督检查

【答案】B。解析：本题考查的是自然灾害的救助款物管理。《自然灾害救助条例》规定，自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用，A项错误。自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出，B项正确。政府部门接受的捐款人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助，社会组织接受的捐款人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助，C项错误。县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合，D项错误。故本题选B。